師宗縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2017年度

部門決算公開

第一部分 師宗縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)概況

一、主要職能

（一）主要職能

師宗縣人大及其常委會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)，緊緊圍繞縣委的重大決策部署，通過(guò)調(diào)研、調(diào)查、視察、聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查、部門工作評(píng)議、述職評(píng)議、專題詢問(wèn)、代表約見國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人活動(dòng)等，不斷強(qiáng)化對(duì)“一府一委兩院”的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，充分發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，為推動(dòng)師宗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

（二）2017年度重點(diǎn)工作任務(wù)介紹

。一是圍繞中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；二是關(guān)注民生，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步；三是規(guī)范程序，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)；四是堅(jiān)持依法治縣，加快法治師宗建設(shè)步伐；五是夯實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮代表主體作用；六是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作全面開展。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構(gòu)成

納入師宗縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2017年度部門決算編報(bào)的單位共1個(gè)。其中：行政單位1個(gè)。

（二）部門人員和車輛的編制及實(shí)有情況

師宗縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2017年末實(shí)有人員編制28人。其中：行政編制28人（含行政工勤編制9人）；在職在編實(shí)有行政人員39人（含行政工勤人員5人），離退休人員30人，其中：離休1人，退休29人。實(shí)有車輛編制3輛，在編實(shí)有車輛3輛。

單位人員構(gòu)成情況如下：

                                               單位：人 

作餅狀圖如下：

第二部分  2017年度部門決算表

（詳見附件）點(diǎn)擊下載

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

八、財(cái)政專戶管理資金收入支出決算表

九、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表

第三部分  2017年度部門決算情況說(shuō)明

1、      收入決算情況說(shuō)明

師宗縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2017年度收入合計(jì)9,895,078.58元,其中：財(cái)政撥款收入9,895,078.58元，占總收入的100%；上級(jí)補(bǔ)助收入0元，占總收入的0%；事業(yè)收入0元，占總收入的0%；經(jīng)營(yíng)收入0元，占總收入的0%；附屬單位繳款收入0元，占總收入的0%；其他收入占總收入的0%。比上年11,815,520.35元減1,920,441.77元，減19.41%，收入減少的主要原因是退休人員工資劃入社保發(fā)放。

部門決算收入構(gòu)成與上年對(duì)比情況表：

作柱狀圖如下：

二、支出決算情況說(shuō)明

師宗縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2017年度支出合計(jì)9,388,078.58元,其中：基本支出6,946,078.58元，占總支出的74％；項(xiàng)目支出2,442,000.00元，占總支出的26％；上繳上級(jí)支出、經(jīng)營(yíng)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出共0元，占總支出的0％。比上年11,815,520.35元減2,427,441.77元，減25.86%,減支的主要原因是退休人員工資劃入社保發(fā)放。

按支出性質(zhì)分類如下：

                    單位:元

作餅狀圖如下：

（一）基本支出情況

2017年度用于保障師宗縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出6,946,078.58元。包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出占基本支出的92％；辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)占基本支出的8％。與上年6,197,520.35元相比,增加了748,558.23元,增加的原因主要是人員工資上調(diào)。

按支出性質(zhì)分類如下：

            單位:元

作餅狀圖如下：

（二）項(xiàng)目支出情況

2017年度用于保障師宗縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)為完成特定的行政工作任務(wù)或發(fā)展目標(biāo)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出2,442,000.00元。與上年5,636,000.00元對(duì)比減少了3,194,000.00元,主要原因是上級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)減少。具體項(xiàng)目明細(xì)是：

1、      環(huán)保世紀(jì)行、改善縣鄉(xiāng)人大辦公條件、代表活動(dòng)之家建設(shè)等縣級(jí)專項(xiàng)800,000.00元；

2、      市級(jí)人大建設(shè)及代表之家建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)150,000.00元；

3、      人民代表大會(huì)會(huì)議費(fèi)經(jīng)費(fèi)972,000.00元;

4、      縣級(jí)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)420,000.00元;

5、      縣級(jí)配套人大代表活動(dòng)之家經(jīng)費(fèi)50,000.00元;

6、      人大信訪工作經(jīng)費(fèi)50,000.00元。

按收入性質(zhì)分類如下：

                                             單位：元

作柱狀圖如下：

三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明

（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

師宗縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出9,388,078.58元,占本年支出合計(jì)的100%。比上年11,815,520.35元減2,427,441.77元，減25.86%,減支的主要原因是退休人員工資劃入社保發(fā)放。

（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況                                         

1.一般公共服務(wù)（類）支出7,684,417.95元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的82%。主要用于人員工資及與工資相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出、環(huán)保世紀(jì)行、縣鄉(xiāng)級(jí)人大代表活動(dòng)之家建設(shè)、人民代表大會(huì)議費(fèi)、人大信訪工作經(jīng)費(fèi)等相關(guān)支出。

2.外交（類）支出0元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%。

3.國(guó)防（類）支出0元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%。

4.公共安全（類）支出0元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%。

5.社會(huì)保障和就業(yè)支出935,525.73元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的10%。主要用于離休人員工資、離退休人員經(jīng)費(fèi)、單位在職職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)支出；

6.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出330，359.90元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的3%。主要用于單位職工醫(yī)療保險(xiǎn)；

7.住房保障支出437，775.00元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的5%。主要用于職工住房公積金。

作餅狀圖如下：

四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明

(一) 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算總體情況

師宗縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為320,000.00元，支出決算為314,323.94元，完成預(yù)算的98%。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)支出決算為0元，完成預(yù)算的0%；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為249,319.94元，完成預(yù)算的99.73%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算為65,004.00元，完成預(yù)算的92.86%。

(二) 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算具體情況

2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算中，因公出國(guó)（境）費(fèi)支出0元，占0%；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出249,319.94元，占79%；公務(wù)接待費(fèi)支出65,004.00元，占21%。具體情況如下：

1.因公出國(guó)（境）費(fèi)支出0元，共安排因公出國(guó)（境）團(tuán)組0個(gè)，累計(jì)0人次。開展內(nèi)容包括：具體出國(guó)開支及開展工作情況等……。

2. 公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出249,319.94元。其中：

公務(wù)用車購(gòu)置支出0元，購(gòu)置車輛0輛。具體購(gòu)置車輛原因、情況等……。

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出249,319.94元，開支一般公共預(yù)算財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為3輛。主要用于開展人大調(diào)研、人大日常工作等所需車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。

3.公務(wù)接待費(fèi)支出65,004.00元。其中：

國(guó)內(nèi)接待費(fèi)支出65,004.00元（其中：外事接待費(fèi)支出0元），共安排國(guó)內(nèi)公務(wù)接待230批次（其中：外事接待0批次），接待人次1084人（其中：外事接待人次0人）。主要用于上下及人大部門、其他相關(guān)的接待發(fā)生的支出。

國(guó)（境）外接待費(fèi)支出0元，共安排國(guó)（境）外公務(wù)接待0批次，接待人次0人。主要用于0（相關(guān)工作，產(chǎn)生的接待批次及人次等）發(fā)生的接待支出。

五、其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說(shuō)明

(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

師宗縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2017年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出526,255.48元，與上年1,119,826.28元對(duì)比減少593,570.80元,減少的主要原因是公車改革,車輛減少,嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約。部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于車輛正常運(yùn)行費(fèi)、單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等。

（二）國(guó)有資產(chǎn)占用情況

截至2017年12月31日，師宗縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)資產(chǎn)總額4,343,540.23元，其中，流動(dòng)資產(chǎn)1,202,827.02元，固定資產(chǎn)3,140,713.21元，對(duì)外投資及有價(jià)證券0元，在建工程0元，無(wú)形資產(chǎn)0元，其他資產(chǎn)0元（具體內(nèi)容詳見附表）。與上年相比，本年資產(chǎn)總額增加716,431.84元，其中固定資產(chǎn)增加194,090.00元。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0元；處置車輛0輛，賬面原值0元；報(bào)廢報(bào)損資產(chǎn)0項(xiàng)，賬面原值0元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0元；出租房屋0平方米，賬面原值0元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0萬(wàn)元。

(三)政府采購(gòu)支出情況

2017年度，部門政府采購(gòu)支出總額204,963.94元，其中：政府采購(gòu)貨物支出204,963.94元；政府采購(gòu)工程支出0元；政府采購(gòu)服務(wù)支出0元。授予中小企業(yè)合同金額0元，占政府采購(gòu)支出總額的0%。

(4)      績(jī)效自評(píng)信息情況

（五）其他重要事項(xiàng)情況說(shuō)明

無(wú)  （情況說(shuō)明里沒(méi)有介紹，但單位認(rèn)為需要說(shuō)明的情況在此說(shuō)明。）

（六）相關(guān)口徑說(shuō)明

1．基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助，日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、其他資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。

2．機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的除人員經(jīng)費(fèi)以外的基本支出。

3．按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)，指單位工作人員公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)，指單位公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出（含車輛購(gòu)置稅）；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛，包括省部級(jí)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費(fèi)，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費(fèi)用。

4.“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當(dāng)年通過(guò)本級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)（包括基本支出和項(xiàng)目支出）。

第4部分      名詞解釋

情況說(shuō)明里涉及需要解釋說(shuō)明的決算相關(guān)專用名詞，在此進(jìn)行說(shuō)明解釋。

【地方公共財(cái)政預(yù)算收入】是指由地方經(jīng)濟(jì)形成的，且按財(cái)政管理體制規(guī)定由地方所有，納入地方預(yù)算的財(cái)政收入。地方公共財(cái)政預(yù)算收入包括地方稅收收入、地方部分非稅收入兩部分。地方稅收收入包括兩類來(lái)源，一類是根據(jù)分稅制財(cái)政管理體制規(guī)定劃歸地方稅務(wù)局系統(tǒng)征管的項(xiàng)目所形成的稅收收入。另一類是按分稅制財(cái)政管理體制規(guī)定劃歸國(guó)家稅務(wù)總局系統(tǒng)征管，地方政府按比例分享所形成的稅收收入。地方非稅收入在理論上是泛指地方政府及其職能部門通過(guò)非稅收入途徑征集的各項(xiàng)資金。在實(shí)際應(yīng)用中，地方一般預(yù)算中的非稅收入從其構(gòu)成內(nèi)容看，主要包括納入一般預(yù)算的地方公共收費(fèi)、地方國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入兩部分。按現(xiàn)行分類，包括國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、專項(xiàng)收入和其他收入。

【地方公共財(cái)政預(yù)算支出】是指在劃分事權(quán)的基礎(chǔ)上，應(yīng)由地方承擔(dān)的各項(xiàng)支出。地方公共財(cái)政預(yù)算支出主要包括：地方行政管理費(fèi)，公檢法支出，部分武警經(jīng)費(fèi)，民兵事業(yè)費(fèi)，地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資，地方企業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費(fèi)，支農(nóng)支出，社會(huì)保障、社會(huì)福利和優(yōu)撫支出，城市維護(hù)和建設(shè)費(fèi)，地方文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)，價(jià)格補(bǔ)貼支出以及其他支出等。

【結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)】是指財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分。結(jié)轉(zhuǎn)是指結(jié)余中有專項(xiàng)用途、需在下年繼續(xù)安排使用的支出部分。地方財(cái)政有結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)的主要原因：一是中央財(cái)政超收中大部分用于補(bǔ)助地方，因超收數(shù)額到年底才能較為準(zhǔn)確預(yù)計(jì)，且其使用要嚴(yán)格按程序?qū)徟?，因此有一部分要在年底和結(jié)算時(shí)才能下達(dá)，地方財(cái)政當(dāng)年撥不出去，形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。二是地方財(cái)政超收中有一部分資金當(dāng)年撥不出去，形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。

【部門預(yù)算】包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，是反映政府部門所有收支活動(dòng)的預(yù)算。是政府部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策及其行使職能的需要，由基層預(yù)算單位編制，逐步上報(bào)、審核、匯總，經(jīng)財(cái)政部門審核，政府同意后報(bào)人大審議通過(guò)的、全面反映部門所有收入和支出的預(yù)算。

【政府采購(gòu)】是指政府機(jī)構(gòu)以及所屬公共部門，為實(shí)現(xiàn)政府職能和公共利益的需要，在財(cái)政監(jiān)督下以一定的法定形式，從市場(chǎng)上購(gòu)買所需要的商品和勞務(wù)的行為。在我國(guó)主要是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，按政府采購(gòu)法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，使用財(cái)政性資金采購(gòu)法定集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購(gòu)秉承“公開、公平、公正”原則，通過(guò)法定方式和程序，使采購(gòu)行為得到最大程度的規(guī)范，并達(dá)到以規(guī)?；少?gòu)節(jié)約財(cái)政資金的目的。

【財(cái)政轉(zhuǎn)移支付】是指財(cái)政資源（資金）在各級(jí)政府間的無(wú)償轉(zhuǎn)移，包括橫向轉(zhuǎn)移和縱向轉(zhuǎn)移。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付通?？梢苑譃闊o(wú)條件的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付（即一般性轉(zhuǎn)移支付）和有條件的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付（即專項(xiàng)撥款）兩種。

【一般性轉(zhuǎn)移支付】1994年分稅制改革以后，我國(guó)逐步建立了以財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付為主的轉(zhuǎn)移支付制度?，F(xiàn)行財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付主要包括：一般性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難補(bǔ)助、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、年終結(jié)算財(cái)力補(bǔ)助等。地方可以按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排和使用上述資金。2009年前稱財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付。2009年，財(cái)政部修訂政府收支分類科目時(shí)改稱一般性轉(zhuǎn)移支付。

【專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付】是指上級(jí)政府為實(shí)現(xiàn)特定的宏觀政策目標(biāo)，以及對(duì)委托下級(jí)政府代理的一些事務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償而設(shè)立的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。資金接受者需按規(guī)定用途使用資金。

2018年9月18日

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