監(jiān)督索引號(hào)53032318010101000

師宗縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2019年度部門(mén)決算公開(kāi)

目錄

    第一部分  師宗縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)概況

   一、主要職能

   二、部門(mén)基本情況

   第二部分  2019年度部門(mén)決算表

師宗縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2019年度部門(mén)決算公開(kāi).xls

   一、收入支出決算總表

   二、收入決算表

   三、支出決算表

   四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

   五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

   六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

   七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

   八、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表

   第三部分  2019年度部門(mén)決算情況說(shuō)明

   一、收入決算情況說(shuō)明

   二、支出決算情況說(shuō)明

   三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明

   四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明

   第四部分  其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說(shuō)明

   一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

   二、國(guó)有資產(chǎn)占有情況

   三、政府采購(gòu)支出情況

   四、部門(mén)績(jī)效自評(píng)情況

   （一）項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)/項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告（表）

   （二）部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告

   （三）部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)表

   五、其他重要事項(xiàng)情況說(shuō)明

   六、相關(guān)口徑說(shuō)明

   第五部分  名詞解釋

第一部分  師宗縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)概況

一、主要職能

（一）主要職能

師宗縣人大及其常委會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)，緊緊圍繞縣委的重大決策部署，討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)。依法進(jìn)行人事任免；通過(guò)調(diào)研、視察、聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查、部門(mén)工作評(píng)議、述職評(píng)議、專題詢問(wèn)、代表約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人活動(dòng)等，不斷強(qiáng)化對(duì)“一府一委兩院”的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，為推動(dòng)師宗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

（二）2019年度重點(diǎn)工作任務(wù)介紹

一是以加強(qiáng)政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，努力開(kāi)辟保障發(fā)展新境界。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想；加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；不折不扣完成縣委交辦工作。

二是以體現(xiàn)人民意愿為目標(biāo)，努力展示促進(jìn)發(fā)展新作為。堅(jiān)持抓大事議大事的原則，把黨的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為人民意志；根據(jù)“一府一委兩院”的提請(qǐng)，依法對(duì)地方財(cái)政決算、收支預(yù)算調(diào)整等關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展大局的重大事項(xiàng)進(jìn)行討論，作出相應(yīng)決議決定；依法行使好人事任免權(quán)，做到黨管干部與人大依法任免、黨的主張和人民的意愿有機(jī)統(tǒng)一；進(jìn)一步規(guī)范干部任前相關(guān)工作。

三是以依法開(kāi)展監(jiān)督為主責(zé)，努力展現(xiàn)服務(wù)發(fā)展新?lián)?dāng)。對(duì)“十三五”規(guī)劃實(shí)施及“十四五”規(guī)劃編制工作情況進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告；聽(tīng)取和審議全縣2019年地方財(cái)政決算、年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政收支的審計(jì)、審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)；聽(tīng)取和審議全縣 2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告；對(duì)全縣財(cái)政運(yùn)行情況和地方國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行專題調(diào)研；聽(tīng)取縣稅務(wù)局稅收征管工作情況報(bào)告。加強(qiáng)法律貫徹實(shí)施工作的監(jiān)督，對(duì)水污染防治法、陪審員法、云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)條例、曲靖市文明行為促進(jìn)條例和曲靖市集中式飲用水水源地保護(hù)條例貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查，對(duì)《曲靖市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查的審議意見(jiàn)進(jìn)行跟蹤督辦，聽(tīng)取縣政府《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告、關(guān)于“七五”普法依法治理工作情況報(bào)告、關(guān)于掃黑除惡和農(nóng)村治安防范工作情況報(bào)告，聽(tīng)取縣人民檢察院偵查監(jiān)督工作情況報(bào)告；建立人大向政府通報(bào)法律監(jiān)督工作情況制度，定期通報(bào)情況、反饋意見(jiàn)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域的監(jiān)督，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)收儲(chǔ)土地管理和利用、民族文化保護(hù)和發(fā)展工作情況進(jìn)行專題調(diào)研；對(duì)縣林業(yè)和草原局、縣自然資源局進(jìn)行工作評(píng)議；對(duì)全縣村（社）產(chǎn)業(yè)扶貧合作社運(yùn)行情況和“河長(zhǎng)制”推進(jìn)工作情況進(jìn)行視察；聽(tīng)取和審議全縣環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告；聽(tīng)取全縣教育改革、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、城市綜合管理、煤炭行業(yè)管理、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展、熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色蔬菜和中草藥種植、生豬養(yǎng)殖、餐飲行業(yè)管理、醫(yī)保資金運(yùn)行、旅游、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和管理工作情況報(bào)告。做好規(guī)范性文件備案審查工作。

四是以激發(fā)主體動(dòng)能為依托，努力匯聚助推發(fā)展新合力。強(qiáng)化代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入開(kāi)展“雙聯(lián)”工作，優(yōu)化代表履職平臺(tái)，抓好建議督辦，進(jìn)一步完善代表積分制管理，增強(qiáng)代表履職積極性，激發(fā)代表履職活力。

五是以強(qiáng)化自身建設(shè)為抓手，努力創(chuàng)造推動(dòng)發(fā)展新業(yè)績(jī)。發(fā)揮常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把機(jī)關(guān)黨建設(shè)抓具體、抓深入，鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，促進(jìn)機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，教育、引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保人大常委會(huì)機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正。健全完善人大各項(xiàng)工作制度，努力形成職責(zé)分明、程序規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化人大干部的執(zhí)行力；堅(jiān)持和完善中“四位一體”的雙周理論學(xué)習(xí)研討交流制度，做到政治理論、人大制度、黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)的學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，把干部隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新的水平；進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)服務(wù)基層和服務(wù)代表的能力水平，主動(dòng)服務(wù)上級(jí)人大調(diào)研，積極開(kāi)展人大宣傳交流，努力做好人大信訪工作。

二、部門(mén)基本情況

（一）部門(mén)決算單位構(gòu)成

納入師宗縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2019年度部門(mén)決算編報(bào)的單位共1個(gè)。其中：行政單位1個(gè)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個(gè)，其他事業(yè)單位0個(gè)。

（二）部門(mén)人員和車輛的編制及實(shí)有情況

師宗縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2019年末實(shí)有人員編制27人。其中：行政編制27人（含行政工勤編制9人），事業(yè)編制0人（含參公管理事業(yè)編制0人）；在職實(shí)有行政人員38人（含行政工勤人員4人），事業(yè)人員0人（含參公管理事業(yè)人員0人）。其他人員2人，主要是五機(jī)關(guān)長(zhǎng)期聘用駕駛員2人。我單位超編11人，超編原因是科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)改非，改非后無(wú)編制。

離退休人員1人。其中：離休1人，退休0人。

實(shí)有車輛編制3輛，在編實(shí)有車輛3輛。

第二部分  2019年度部門(mén)決算表

（詳見(jiàn)附件）

第三部分  2019年度部門(mén)決算情況說(shuō)明

一、收入決算情況說(shuō)明

師宗縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2019年度收入合計(jì)1,151.67萬(wàn)元。其中：財(cái)政撥款收入1,037.02萬(wàn)元，占總收入的90.04%；上級(jí)補(bǔ)助收入0萬(wàn)元，占總收入的0%；事業(yè)收入0萬(wàn)元（含教育收費(fèi)0萬(wàn)元），占總收入的0%；經(jīng)營(yíng)收入0萬(wàn)元，占總收入的0%；附屬單位繳款收入0萬(wàn)元，占總收入的0%；其他收入114.65萬(wàn)元，占總收入的9.96%。與上年對(duì)比增加120.66萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.7%，主要原因是職工工資正常晉升、其他收入以前年度財(cái)務(wù)列入其他應(yīng)付款，2019年政府會(huì)計(jì)制度改革后列入其他收入。

二、支出決算情況說(shuō)明

師宗縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2019年度支出合計(jì)949.38萬(wàn)元。其中：基本支出819.84萬(wàn)元，占總支出的86.36%；項(xiàng)目支出129.54萬(wàn)元，占總支出的13.64%；上繳上級(jí)支出、經(jīng)營(yíng)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出共0萬(wàn)元，占總支出的0%。與上年對(duì)比減少15.41萬(wàn)元，下降1.59%，主要原因是績(jī)效工資人均每月2000元未發(fā)放，養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金、醫(yī)保等人員相關(guān)支出2019年未執(zhí)行完。

（一）基本支出情況

2019年度用于保障師宗縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出819.84萬(wàn)元。與上年對(duì)比增加45.07萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.82%，主要原因是人員工資正常晉升等。包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出占基本支出的84.97%；辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)占基本支出的15.03%。

（二）項(xiàng)目支出情況

2019年度用于保障師宗縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)為完成特定的行政工作任務(wù)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出129.54萬(wàn)元。與上年對(duì)比減少60.49萬(wàn)元，下降31.79%，主要原因是2019年代表活動(dòng)陣地建設(shè)縣級(jí)和上級(jí)專項(xiàng)資金由于項(xiàng)目未驗(yàn)收，資金暫時(shí)未撥付，具體項(xiàng)目開(kāi)支及開(kāi)展工作情況：

1、環(huán)保世紀(jì)行、改善縣鄉(xiāng)人大辦公條件等縣級(jí)專項(xiàng)65.20萬(wàn)元，具體用于縣鄉(xiāng)人大宣傳、人大會(huì)刊編制、縣級(jí)人大代表履職工作經(jīng)費(fèi)等；

2、縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議經(jīng)費(fèi)32.84萬(wàn)元，用于師宗縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議會(huì)議費(fèi);

3、縣級(jí)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)27.50萬(wàn)元，主要用于縣級(jí)人大代表2019年代表履職補(bǔ)助、無(wú)固定收入代表補(bǔ)助;

4、人大信訪工作經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元，主要用于信訪工作人員信訪津貼的發(fā)放、人大信訪工作經(jīng)費(fèi)。

三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明

（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

師宗縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出860.66萬(wàn)元,占本年支出合計(jì)的90.65%。與上年對(duì)比減少104.13萬(wàn)元，下降10.79%，主要原因是財(cái)政資金困難，縣級(jí)專項(xiàng)資金調(diào)減。

（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況

  1.一般公共服務(wù)（類）支出686.96萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的79.82%。主要用于人員工資及與工資相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出、環(huán)保世紀(jì)行、代表活動(dòng)陣地建設(shè)、縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議會(huì)議費(fèi)、人大信訪工作經(jīng)費(fèi)等相關(guān)支出。

 2.社會(huì)保障和就業(yè)（類）支出118.86萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的13.81%。主要用于離休人員工資、離退休人員經(jīng)費(fèi)、單位在職職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)支出。

  3.衛(wèi)生健康（類）支出14.21萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的1.65%。主要用于單位職工醫(yī)療保險(xiǎn)。

  4.住房保障（類）支出40.63萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的4.72%。主要用于職工住房公積金。

各項(xiàng)支出占總支出的比重：

四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明

(一) 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算總體情況

師宗縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為28萬(wàn)元，支出決算為16.65萬(wàn)元，完成預(yù)算的59.46%。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)支出決算為0萬(wàn)元，完成預(yù)算的0%；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為12.24萬(wàn)元，完成預(yù)算的76.5%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算為4.41萬(wàn)元，完成預(yù)算的40.09%。2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因：1、嚴(yán)控參加接待陪同人員及接待標(biāo)準(zhǔn)；2、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車派車制度。

2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)比2018年減少6.48萬(wàn)元，下降28%。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)支出決算減少0萬(wàn)元，下降0%；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算減少6.23萬(wàn)元，下降33.72%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算減少0.25萬(wàn)元，下降5.32%。2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算減少的主要原因:1、嚴(yán)控參加接待陪同人員及接待標(biāo)準(zhǔn)；2、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車派車制度。

(二) 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算具體情況

2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算中，因公出國(guó)（境）費(fèi)支出0萬(wàn)元，占0%；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出12.24萬(wàn)元，占73.53%；公務(wù)接待費(fèi)支出4.41萬(wàn)元，占26.47%。具體情況如下：

1.因公出國(guó)（境）費(fèi)支出0萬(wàn)元，共安排因公出國(guó)（境）團(tuán)組0個(gè)，累計(jì)0人次。

2. 公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出12.24萬(wàn)元。其中：

公務(wù)用車購(gòu)置支出0萬(wàn)元，購(gòu)置車輛0輛。

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出12.24萬(wàn)元，開(kāi)支一般公共預(yù)算財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為3輛。主要用于開(kāi)展人大調(diào)研、人大日常工作等所需車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。

3.公務(wù)接待費(fèi)支出4.41萬(wàn)元。其中：

國(guó)內(nèi)接待費(fèi)支出4.41萬(wàn)元（其中：外事接待費(fèi)支出0萬(wàn)元），共安排國(guó)內(nèi)公務(wù)接待59批次（其中：外事接待0批次），接待人次642人（其中：外事接待人次0人）。主要用于上級(jí)人大部門(mén)調(diào)研、省市人大代表視察等接待發(fā)生的支出。

國(guó)（境）外接待費(fèi)支出0萬(wàn)元，共安排國(guó)（境）外公務(wù)接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說(shuō)明

一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

師宗縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2019年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出74.02萬(wàn)元，與上年對(duì)比減少15.06萬(wàn)元,主要原因是公車改革,車輛減少,嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約。部門(mén)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于車輛正常運(yùn)行費(fèi)、單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等。

二、國(guó)有資產(chǎn)占用情況

截至2019年12月31日，師宗縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)資產(chǎn)總額411.65萬(wàn)元，其中，流動(dòng)資產(chǎn)326.42萬(wàn)元，固定資產(chǎn)85.23萬(wàn)元，對(duì)外投資及有價(jià)證券0萬(wàn)元，在建工程0萬(wàn)元，無(wú)形資產(chǎn)0萬(wàn)元，其他資產(chǎn)0萬(wàn)元（具體內(nèi)容詳見(jiàn)附表）。與上年相比，本年資產(chǎn)總額增加156.61萬(wàn)元，其中：流動(dòng)資產(chǎn)增加202.88萬(wàn)元，固定資產(chǎn)減少46.27萬(wàn)元，對(duì)外投資及有價(jià)證券增加0萬(wàn)元，在建工程增加0萬(wàn)元，無(wú)形資產(chǎn)增加0萬(wàn)元，其他資產(chǎn)增加0萬(wàn)元。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0萬(wàn)元；處置車輛0輛，賬面原值0萬(wàn)元；報(bào)廢報(bào)損資產(chǎn)0項(xiàng)，賬面原值0萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0萬(wàn)元；出租房屋0平方米，賬面原值0萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0萬(wàn)元。

三、政府采購(gòu)支出情況

2019年度，部門(mén)政府采購(gòu)支出總額53.63萬(wàn)元,其中：政府采購(gòu)貨物支出53.63萬(wàn)元;政府采購(gòu)工程支出0萬(wàn)元;政府采購(gòu)服務(wù)支出0萬(wàn)元。授予中小企業(yè)合同金額0萬(wàn)元，占政府采購(gòu)支出總額的0%。

四、部門(mén)績(jī)效自評(píng)情況

部門(mén)績(jī)效自評(píng)情況表詳見(jiàn)附表（附表9-附表11）

五、其他重要事項(xiàng)情況說(shuō)明

無(wú)

六、相關(guān)口徑說(shuō)明

（一）基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助，日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。

（二）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出。

（三）按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件及部門(mén)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)，指單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)，指公務(wù)用車購(gòu)置支出（含車輛購(gòu)置稅、牌照費(fèi)）；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛，包括省部級(jí)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費(fèi)，指單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費(fèi)用。

（四）“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)：指各部門(mén)（含下屬單位）當(dāng)年通過(guò)本級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)（包括基本支出和項(xiàng)目支出）。

第五部分  名詞解釋

【地方公共財(cái)政預(yù)算收入】是指由地方經(jīng)濟(jì)形成的，且按財(cái)政管理體制規(guī)定由地方所有，納入地方預(yù)算的財(cái)政收入。地方公共財(cái)政預(yù)算收入包括地方稅收收入、地方部分非稅收入兩部分。地方稅收收入包括兩類來(lái)源，一類是根據(jù)分稅制財(cái)政管理體制規(guī)定劃歸地方稅務(wù)局系統(tǒng)征管的項(xiàng)目所形成的稅收收入。另一類是按分稅制財(cái)政管理體制規(guī)定劃歸國(guó)家稅務(wù)總局系統(tǒng)征管，地方政府按比例分享所形成的稅收收入。地方非稅收入在理論上是泛指地方政府及其職能部門(mén)通過(guò)非稅收入途徑征集的各項(xiàng)資金。在實(shí)際應(yīng)用中，地方一般預(yù)算中的非稅收入從其構(gòu)成內(nèi)容看，主要包括納入一般預(yù)算的地方公共收費(fèi)、地方國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入兩部分。按現(xiàn)行分類，包括國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、專項(xiàng)收入和其他收入。

【地方公共財(cái)政預(yù)算支出】是指在劃分事權(quán)的基礎(chǔ)上，應(yīng)由地方承擔(dān)的各項(xiàng)支出。地方公共財(cái)政預(yù)算支出主要包括：地方行政管理費(fèi)，公檢法支出，部分武警經(jīng)費(fèi)，民兵事業(yè)費(fèi)，地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資，地方企業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費(fèi)，支農(nóng)支出，社會(huì)保障、社會(huì)福利和優(yōu)撫支出，城市維護(hù)和建設(shè)費(fèi)，地方文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)，價(jià)格補(bǔ)貼支出以及其他支出等。

【結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)】是指財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分。結(jié)轉(zhuǎn)是指結(jié)余中有專項(xiàng)用途、需在下年繼續(xù)安排使用的支出部分。地方財(cái)政有結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)的主要原因：一是中央財(cái)政超收中大部分用于補(bǔ)助地方，因超收數(shù)額到年底才能較為準(zhǔn)確預(yù)計(jì)，且其使用要嚴(yán)格按程序?qū)徟虼擞幸徊糠忠谀甑缀徒Y(jié)算時(shí)才能下達(dá)，地方財(cái)政當(dāng)年撥不出去，形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。二是地方財(cái)政超收中有一部分資金當(dāng)年撥不出去，形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。

【部門(mén)預(yù)算】包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，是反映政府部門(mén)所有收支活動(dòng)的預(yù)算。是政府部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策及其行使職能的需要，由基層預(yù)算單位編制，逐步上報(bào)、審核、匯總，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核，政府同意后報(bào)人大審議通過(guò)的、全面反映部門(mén)所有收入和支出的預(yù)算。

【政府采購(gòu)】是指政府機(jī)構(gòu)以及所屬公共部門(mén)，為實(shí)現(xiàn)政府職能和公共利益的需要，在財(cái)政監(jiān)督下以一定的法定形式，從市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)所需要的商品和勞務(wù)的行為。在我國(guó)主要是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，按政府采購(gòu)法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，使用財(cái)政性資金采購(gòu)法定集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購(gòu)秉承“公開(kāi)、公平、公正”原則，通過(guò)法定方式和程序，使采購(gòu)行為得到最大程度的規(guī)范，并達(dá)到以規(guī)?；少?gòu)節(jié)約財(cái)政資金的目的。

【財(cái)政轉(zhuǎn)移支付】是指財(cái)政資源（資金）在各級(jí)政府間的無(wú)償轉(zhuǎn)移，包括橫向轉(zhuǎn)移和縱向轉(zhuǎn)移。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付通?？梢苑譃闊o(wú)條件的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付（即一般性轉(zhuǎn)移支付）和有條件的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付（即專項(xiàng)撥款）兩種。

【一般性轉(zhuǎn)移支付】1994年分稅制改革以后，我國(guó)逐步建立了以財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付為主的轉(zhuǎn)移支付制度?，F(xiàn)行財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付主要包括：一般性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難補(bǔ)助、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、年終結(jié)算財(cái)力補(bǔ)助等。地方可以按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排和使用上述資金。2009年前稱財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付。2009年，財(cái)政部修訂政府收支分類科目時(shí)改稱一般性轉(zhuǎn)移支付。

【專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付】是指上級(jí)政府為實(shí)現(xiàn)特定的宏觀政策目標(biāo)，以及對(duì)委托下級(jí)政府代理的一些事務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償而設(shè)立的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。資金接受者需按規(guī)定用途使用資金。

師宗縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

                  2020年9月21日

監(jiān)督索引號(hào)53032318010101111