2024年第3號（總第165號）

（二〇二四年二月二日公告）

師宗縣2021年至2022年養(yǎng)老保險

待遇發(fā)放情況審計(jì)結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第二十三條的規(guī)定，師宗縣審計(jì)局派出審計(jì)組，自2023年7月20日至2024年3月27日，對師宗縣2021年至2022年養(yǎng)老保險待遇發(fā)放情況進(jìn)行了審計(jì)，對重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯。

一、基本情況

（一）2021年至2022年企業(yè)、機(jī)關(guān)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基本情況。

1.企業(yè)養(yǎng)老保險收支情況。

2021年1月至12月末，師宗縣企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)為18870人。基金上年結(jié)余1883.24萬元，本年收入29832.04萬元，2021年基金支出28728.70萬元。截至2021年12月末累計(jì)結(jié)余2986.59萬元，全部為財政專戶活期存款。

2022年1月至12月末，師宗縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)22262人，基金上年結(jié)余2986.59萬元，本年收入33424.86萬元?；鹬С?/span>33187.94萬元。截至2022年12月末累計(jì)結(jié)余3223.51萬元。

2.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險收支情況。

2021年1月至12月末，師宗縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)11530人?；?/span>上年結(jié)余10707.71萬元，本年收入21819.29萬元。基金支出16538.41萬元。截至2021年12月末累計(jì)結(jié)余15988.59萬元，均為活期存款。

2022年1月至12月末，師宗縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)11573人?；鹕夏杲Y(jié)余15988.59萬元，本年收入13122.26萬元?；鹬С?/span>16971.75萬元。截至2022年12月末累計(jì)結(jié)余12139.10萬元，均為活期存款。

3.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收支情況。

2021年1月至12月末，師宗縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保繳費(fèi)人數(shù)為157030人。基金上年結(jié)余23264.29萬元，本年收入12966.46萬元，基金支出17086.65萬元，其中：上劃委托投資資金9291萬元；基金支出7795.65萬元。截至2021年12月末累計(jì)結(jié)余19144.1萬元，其中：財政專戶活期存款7344.1萬元，定期存款11800萬元。

2022年1月至12月末，師宗縣城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保繳費(fèi)人數(shù)159298人，基金上年結(jié)余19144.1萬元，本年收入13507.5萬元。基金支出12380.06萬元，其中：上劃委托投資資金4136萬元；基金支出8244.06萬元。截至2022年12月末累計(jì)結(jié)余20271.54萬元。

（二）2020年至2023年工資發(fā)放、養(yǎng)老保險職業(yè)年金扣繳情況。

2020年工資應(yīng)發(fā)數(shù)81728.33萬元，扣繳養(yǎng)老保險和職業(yè)年金個人部分8976.98萬元；2021年工資應(yīng)發(fā)數(shù)80274.90萬元，扣繳養(yǎng)老保險和職業(yè)年金個人部分8754.92萬元；2022年工資應(yīng)發(fā)數(shù)88489.36萬元，扣繳養(yǎng)老保險和職業(yè)年金個人部分8794.76萬元；2023年工資應(yīng)發(fā)數(shù)92913.70萬元，扣繳養(yǎng)老保險和職業(yè)年金個人部分9139.53萬元。

審計(jì)結(jié)果表明，人社局圍繞“保障民生、規(guī)范經(jīng)辦、優(yōu)化服務(wù)”的思路，大力推進(jìn)經(jīng)辦服務(wù)信息化，保障廣大服務(wù)對象的社保權(quán)益。

本次審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，師宗縣在社會保障政策執(zhí)行，養(yǎng)老保險基金籌集、管理和使用等方面還存在一些問題，如死亡人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇；領(lǐng)取企業(yè)養(yǎng)老金人員重復(fù)領(lǐng)取失業(yè)保險金；服刑人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇情況；領(lǐng)取企業(yè)養(yǎng)老保險人員重復(fù)領(lǐng)取低保資金、多繳少繳養(yǎng)老保險和職業(yè)年金等問題。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金繳費(fèi)方面存在的問題。

1.以上年12月工資為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算當(dāng)年養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)。

2.新參加工作人員未按起薪當(dāng)月為基數(shù)扣繳養(yǎng)老保險。

3.用上上年第13個月工資計(jì)算當(dāng)年養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)。

4.部分參保單位扣繳養(yǎng)老保險不規(guī)范。

5.多繳養(yǎng)老保險和職業(yè)年金2248453.05元。

6.少繳養(yǎng)老保險和職業(yè)年金5238945.34元。

（二）養(yǎng)老金待遇發(fā)放方面存在的問題。

7.向已死亡人員發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險待遇75188.57元。

8.向已死亡人員發(fā)放企業(yè)養(yǎng)老保險待遇13046.64元。

9.向死亡人員發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇7219.62元。

10.向服刑人員發(fā)放企業(yè)養(yǎng)老保險待遇24212.76元。

11.向服刑人員發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇127.47元。

12.向已領(lǐng)取企業(yè)養(yǎng)老金人員發(fā)放失業(yè)保險金9152元。

13.向已領(lǐng)取企業(yè)養(yǎng)老保險待遇人員發(fā)放低保資金344946元。

14.向服刑人員發(fā)放低保資金32699元。

（三）財政局工資發(fā)放系統(tǒng)存在的問題。

15.工資發(fā)放系統(tǒng)中身份證號與姓名不匹配。

16.工資發(fā)放系統(tǒng)承載信息錯誤。

（四）管理方面存在的問題。

17.部分工資各項(xiàng)明細(xì)合計(jì)不等于工資系統(tǒng)的應(yīng)發(fā)項(xiàng)。

18.養(yǎng)老保險扣繳基數(shù)與申報基數(shù)不一致。

19.達(dá)到退休年齡后套取住房公積金和住房補(bǔ)貼64820.31元。

20.審核把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致多扣個人部分養(yǎng)老保險和職業(yè)年金。

21.工資結(jié)構(gòu)中非養(yǎng)老保險基數(shù)數(shù)據(jù)放入養(yǎng)老保險基數(shù)列，導(dǎo)致養(yǎng)老保險基數(shù)核實(shí)困難。

22.多發(fā)放工資待遇23643元。

23.部分單位核實(shí)養(yǎng)老保險扣繳基數(shù)不真實(shí)。

三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題處理情況及建議

針對上述問題，縣審計(jì)局已按照國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，及時出具了審計(jì)報告及審計(jì)決定。針對問題1至4，人社局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各單位基數(shù)申報的指導(dǎo)，同時加強(qiáng)對各單位申報基數(shù)的審核，確保各單位基數(shù)申報正確。針對問題5，人社局應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)單位對多扣未繳的及時退還個人、多扣多繳的在2024年進(jìn)行抵扣或退回，最終需整改數(shù)據(jù)以人社局最終核實(shí)情況為準(zhǔn)。針對問題6，人社局應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)單位對少繳部分在2024年進(jìn)行補(bǔ)繳，最終需整改數(shù)據(jù)以人社局最終核實(shí)情況為準(zhǔn)。針對問題7至9，師宗縣財政局應(yīng)當(dāng)未進(jìn)行喪葬結(jié)算的1760元，在喪葬結(jié)算時抵扣，已進(jìn)行喪葬結(jié)算的1839.9元追回并收繳國庫；人社局應(yīng)當(dāng)將已追回的問題9所涉及資金7219.62元收繳縣財政。針對問題10至11師宗縣人社局在審計(jì)期間已將問題10所涉及的金額24212.76元追回并收繳縣財政，還應(yīng)將問題11所涉及的127.47元收繳到縣財政。針對問題12，人社局應(yīng)將已追回的資金9152元收繳縣財政。針對問題13，師宗縣民政局應(yīng)當(dāng)追回344946元并收繳縣財政。針對問題14，師宗縣民政局應(yīng)當(dāng)將全部問題資金追回并收繳縣財政。針對問題15至16，師宗縣財政局應(yīng)當(dāng)對工資信息系統(tǒng)中存在的錯誤信息及時進(jìn)行整改，確保系統(tǒng)承載信息安全、可靠、準(zhǔn)確。針對問題17，師宗縣財政局應(yīng)當(dāng)對工資信息系統(tǒng)中存在的錯誤信息及時進(jìn)行整改，確保系統(tǒng)承載信息安全、可靠、準(zhǔn)確。針對問題18，人社局應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)單位扣繳基數(shù)必須與申報基數(shù)一致。針對問題19，鑒于何某某的實(shí)際生存情況，師宗縣葵山鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將所涉及住房公積金46530元追回并上繳縣財政并協(xié)同相關(guān)部門及時妥善處理何林生退休問題。針對問題20，師宗縣發(fā)展和改革局已將多扣部分3548元退還本人。針對問題21，師宗縣財政局應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)單位針對存在的問題及時進(jìn)行整改，確保工資結(jié)構(gòu)清晰，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。針對問題22，審計(jì)期間，師宗縣丹溪小學(xué)已將多發(fā)放資金23643元追回并繳入縣財政。針對問題23，師宗縣人社局應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)單位重新核實(shí)2021年至2023年的養(yǎng)老保險扣繳基數(shù)，確?？劾U基數(shù)準(zhǔn)確合規(guī)。

針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)建議：一是建議各部門之間加強(qiáng)溝通，建立健全信息互通機(jī)制，通過定期與各相關(guān)部門進(jìn)行信息比對，為業(yè)務(wù)辦理提供信息支撐，確保經(jīng)辦工作順利開展，基金運(yùn)行安全平穩(wěn)。二是建議師宗縣民政局加大與人社局的溝通力度，師宗縣民政局應(yīng)加強(qiáng)對救助對象的資格審查和動態(tài)監(jiān)管，建立完善定期復(fù)核機(jī)制，減少不符合條件人員違規(guī)享受保障情況的發(fā)生，對違規(guī)享受人員及時清理清退，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。三是建議人社局加強(qiáng)養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)申報核定業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，確保各單位養(yǎng)老保險基數(shù)的準(zhǔn)確性。四是建議人社局加大對養(yǎng)老保險基數(shù)的審核力度。五是建議財政局加強(qiáng)對工資發(fā)放信息系統(tǒng)的管理，確保工資結(jié)構(gòu)不顛倒、明細(xì)數(shù)據(jù)合計(jì)與應(yīng)發(fā)數(shù)一致。六是建議葵山鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)與其他部門的溝通，及時、有效、妥善地解決何林生產(chǎn)生的歷史遺留問題。七是建議人社局定期關(guān)注上劃職業(yè)年金收益動態(tài)及安全狀況，防范職業(yè)年金基金風(fēng)險。

四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

對本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，師宗縣人力資源和社會保障局、師宗縣民政局自收到本報告之日起60日內(nèi)整改完畢。整改情況應(yīng)當(dāng)書面告知師宗縣審計(jì)局，同時向師宗縣人民政府報告，并向社會公告。

師宗縣審計(jì)局將依法對本報告及跟蹤檢查整改情況向社會公告。